Если товар, который вы продаете, представляет из себя набор товаров, импортированных из разных государств, в графах 10 "Страна происхождения" и 11 "Номер таможенной декларации" счета-фактуры можно ставить прочерки (Письмо Минфина России от 26.12.2014 № 03-07-08/67893).