Подписывайтесь на новости
Присоединяйтесь к нам в соц. сетях:

Какие полагаются льготы работникам Крайнего Севера?

Льготы работникам Крайнего Севера представлены весьма ощутимыми объемами социальных благ. Рассмотрим специфику данных преференций подробнее.

Льготы работникам Крайнего Севера: перечень и нормативное регулирование

Списки регионов РФ, относящихся к Крайнему Северу и районам, что приравнены к нему, зафиксированы в редакциях постановления Совмина СССР от 10.11.1967 № 1029. Граждане, проживающие и работающие в соответствующих регионах, имеют право на получение большого количества льгот (в широком смысле этого слова, но прежде всего как гарантий и компенсаций, предоставляемых в рамках трудовых правоотношений).

Главный федеральный нормативный акт, в котором классифицированы соответствующие льготы, — закон «О государственных гарантиях и компенсациях» от 19.02.1993 № 4520-1. Многие из его положений корреспондируют с нормами ТК РФ, а также дополняются ими исходя из общего назначения, которое выражается в нормативном регулировании механизмов социальной поддержки граждан, работающих на Крайнем Севере. Другой важнейший НПА, положения которого регулируют порядок предоставления льгот трудящимся, — приказ Минтруда РСФСР от 22.11.1990 № 2.

Какие конкретно льготы для граждан, работающих на Крайнем Севере, можно назвать ключевыми? К таковым традиционно принято относить:

  • оплату труда с применением районного коэффициента (данная льгота регулируется главным образом законом № 4520-1, иными федеральными НПА, письмом Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от 09.06.2003 № 1199-16);
  • оплату труда с применением северных надбавок (регулируется законом № 4520-1, приказом Минтруда № 2, иными федеральными НПА);
  • дополнительный оплачиваемый отпуск (регулируется законом № 4520-1, ТК РФ);
  • компенсацию проезда к месту проведения отпуска (регулируется законом № 4520-1, ТК РФ);
  • льготы, связанные с медобслуживанием (регулируются законом № 4520-1, ТК РФ);
  • льготы для работников, имеющих детей (регулируются ТК РФ);
  • сокращенная рабочая неделя (регулируется ТК РФ);
  • гарантии и компенсации при ликвидации предприятий и сокращениях (регулируются ТК РФ);
  • жилищные субсидии (регулируются законом «О жилищных субсидиях» от 25.10.2002 № 125-ФЗ, иными федеральными НПА);
  • льготы при выходе на пенсию (регулируются законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, законом «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 № 173-ФЗ).

Рассмотрим их специфику подробнее.

Оплата труда с районным коэффициентом

Граждане, работающие на Крайнем Севере, должны получать зарплату, умноженную на районный коэффициент, установленный для субъекта РФ. Величина данного коэффициента варьируется от 1,15 (установлен только в Карелии) до 2. В целом она соответствует сложности климатических условий, характерных для конкретного региона и определяющих во многом уровень нагрузки на организм трудящегося человека: в холодной Якутии и на Чукотке коэффициент максимальный — 2, в субъектах с более умеренным климатом (Бурятии, Хабаровском крае) значительно ниже — 1,2. Частные фирмы вправе увеличивать данные коэффициенты, но не уменьшать (ст. 135 ТК РФ).

Право на получение зарплаты с районным коэффициентом возникает у гражданина сразу же после начала работы на Крайнем Севере. Формат трудовых отношений не имеет значения — это может быть стандартный график, совместительство, работа вахтовым методом.

Начисляется коэффициент на весь заработок (оклад, премии, выплаты за выслугу лет и т. д.). При простоях, возникших независимо от работодателя и работника, коэффициент начисляется на всю сумму выплат, полагающихся работнику. Коэффициент не применяется при исчислении простоев по вине работодателя, отпусков и иных выплат, исчисляемых исходя из среднего заработка, не начисляется на материальную помощь и поощрительные выплаты, которые не предусмотрены трудовым контрактом.

Оплата труда с северными надбавками

Следующая льгота, установленная для граждан, работающих на Крайнем Севере, — надбавка к заработной плате. Она выражается в процентах, величина которых устанавливается опять же разная для конкретных регионов (исходя из климатических условий работы в них). В более холодных районах, например на той же Чукотке, надбавка может составлять до 100% от зарплаты. В регионах, приравненных к Крайнему Северу, для которых характерен более умеренный климат, например на юге Архангельской области, предельная надбавка ниже — 50%.

Для того чтобы получить надбавку, гражданин должен проработать на Крайнем Севере определенное время. Нормы, устанавливающие зависимость между величиной надбавок, трудовым стажем и иными имеющими значение показателями, установлены в п. 16 приложения к приказу Минтруда РСФСР от 22.11.1990 № 2.

Надбавки, как и районные коэффициенты, начисляются на всю зарплату и не начисляются на отпускные и иные выплаты по среднему заработку. Кроме того, надбавки не начисляются на выплаты за выслугу лет (п. 19 приложения к приказу № 2). Отметим, что начисление надбавок осуществляется независимо от коэффициентов, и наоборот. То есть зарплата человека, работающего на Крайнем Севере, состоит:

  • из основной суммы (складывающейся из оклада, премий);
  • денежной величины, соответствующей размеру увеличенной за счет коэффициента основной суммы;
  • денежной величины, соответствующей размеру увеличенной за счет надбавки основной суммы.

Дополнительный северный отпуск

Следующая преференция, установленная для граждан, работающих на Крайнем Севере, — возможность брать дополнительный (сверх 28 дней, установленных в ТК РФ) отпуск. Его длительность составляет 24 дня (если человек работает на Крайнем Севере) или 16 (если гражданин работает в регионе, что приравнен к Крайнему Северу) в расчете на календарный год работы.

Право пользоваться дополнительным северным отпуском имеют граждане, работающие по стандартному графику, по вахте, по совместительству. Но если человек приехал на Крайний Север в командировку — дни его нахождения там не предполагают появления дополнительных дней отпуска.

За исключением тех случаев, когда работник фирмы — беременная женщина или несовершеннолетний гражданин, дополнительный северный отпуск может быть компенсирован (выплачиваются отпускные, но человек продолжает работать в дни отпуска).

Когда полагается льготный отпуск работникам, командированным на Крайний Север из других регионов, подробно разъяснили эксперты КонсультантПлюс. Получите бесплатный демо-доступ к К+ и переходите к подсказкам от экспертов.

Компенсация транспортных расходов

Следующая льгота, установленная законодательством для работников на Крайнем Севере, — возможность раз в 2 года получать компенсацию транспортных расходов на проезд к месту отпуска и обратно, а также компенсацию стоимости провоза багажа. Отметим, что гарантируется данная компенсация не только работникам бюджетных учреждений. Частные фирмы также обязаны ее предоставлять, фиксируя порядок исполнения данной обязанности в положениях коллективного договора, локальных нормативов с учетом мнений профсоюзов (ст. 325 ТК РФ).

Льготы в области медобслуживания

В соответствии со ст. 323 ТК РФ работники фирм, расположенных на Крайнем Севере, могут пользоваться такой преференцией, как оплата транспортных расходов на проезд в другой город в целях посещения медицинского учреждения, оказывающего услуги, которые не предоставляются в населенном пункте по месту проживания гражданина. Условие получения данной компенсации — наличие медицинского заключения.

Сокращенная рабочая неделя для женщин

Следующая льгота установлена для работающих на Крайнем Севере женщин. Она выражается в возможности работать не 40 часов в неделю, а 36 (ст. 320 ТК РФ) при том, что зарплата женщинам выплачивается в том же размере, что и мужчинам, работающим 40 часов на аналогичных позициях.

Северные жилищные субсидии

Еще одна значимая льгота для работников на Крайнем Севере — жилищные субсидии. В соответствии с положениями закона «О жилищных субсидиях» от 25.10.2002 № 125-ФЗ они предоставляются гражданам, которые:

  • переселяются в регионы за пределами Крайнего Севера (если начали работать на Крайнем Севере не позднее чем с 01.01.1992 и проработали там не менее 15 лет);
  • не имеют в собственности жилья в субъектах за пределами регионов Крайнего Севера и районов, что приравнены к нему, или признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий (на Крайнем Севере или за его пределами);
  • не получали субсидий на улучшение жилищных условий (оформленных на Крайнем Севере или за его пределами).

Всем отмеченным критериям претенденты на субсидию должны удовлетворять одновременно.

Закон № 125-ФЗ дает право получать субсидии также тем гражданам, которые приобрели аналогичные преференции в соответствии с ранее действовавшими источниками норм, например в соответствии с постановлением Правительства РФ от 10.12.1993 № 1278, указом Президента РФ от 23.05.1996 № 757.

Порядок получения соответствующей субсидии детально регламентируется положениями постановления Правительства России от 21.03.2006 № 153.

Северные льготы при выходе на пенсию

Важнейшая льгота работникам Крайнего Севера и приравненных к нему территорий — возможность выйти на пенсию раньше, чем это могут сделать трудящиеся граждане, которые проживают в более теплых регионах. Так, в соответствии со ст. 32 закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ вправе выходить на пенсию:

  • мужчины по достижении 55 лет при общем страховом стаже 25 лет, а также стаже 15 лет на Крайнем Севере или 20 лет в регионах, приравненных к нему;
  • женщины по достижении 50 лет при общем страховом стаже 20 лет и аналогичных показателях стажа на Крайнем Севере и регионах, что приравнены к нему.

В случае работы оленеводом, рыбаком или охотником мужчины и женщины вправе выходить на пенсию еще на 5 лет раньше, необходимый стаж для этого потребуется соответственно 25 и 20 лет.

Если человек проработал на Крайнем Севере не менее 7 лет и 6 месяцев, то его пенсионный возраст снижается на 4 месяца за каждый год работы. Каждый год работы в субъектах, приравненных к Крайнему Северу, приравнивается к 9 месяцам работы на Крайнем Севере.

Если количество лет стажа, соответствующих годам на Крайнем Севере, достигнет 15, человек может выходить на пенсию при достижении указанных возрастных показателей.

В целом наличие стажа длительностью в 15 лет на Крайнем Севере или 20 в районах, приравненных к нему, уменьшает пенсионный возраст на 5 лет для большинства категорий граждан, имеющих основания для выхода на пенсию. В частности, тех, которые перечислены в пп. 1–10 и 16–18 ст. 30 закона № 400-ФЗ.

Аналогичные по существу нормы установлены законом «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 № 173-ФЗ — они применялись в части регулирования рассматриваемых льгот для жителей Крайнего Севера до 01.01.2015.

Подробнее о том, как назначается пенсия по старости северянам, читайте в КонсультантПлюс. Если у вас нет доступа к системе К+, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.

С 2019 года увеличивается возраст для выхода на пенсию. Переходный период по повышению пенсионного возраста северян продлится, как и у всех, в течение 10 лет - с 2019 по 2028 год. На первом этапе повышение возраста затронет женщин 1969 года рождения и мужчин 1964 года рождения. При этом северяне, которым пенсия по старому законодательству должна была быть назначена в 2019 - 2020 годах, также имеют право на льготу по выходу на полгода раньше нового пенсионного возраста. 

По итогам переходного периода в 2028 году в возрасте 55 лет выйдут на пенсию женщины-северяне 1973 года рождения и в возрасте 60 лет мужчины-северяне 1968 года рождения.

Итоги

Население Крайнего Севера РФ, а также территорий, что приравнены к нему, обладает правом на получение многих льгот — установленных законом дополнительных возможностей, улучшающих социальное положение граждан соответствующих регионов в сравнении с жителями более южных районов России. Значительная часть северных льгот установлена нормативными актами сферы трудового права, такими как ТК РФ, а также закон 4520-1. Данные НПА дают гражданам возможность получать более высокую зарплату, раньше выходить на пенсию, существенно экономить на отпуске и др.

Ознакомиться с иными нюансами правового регулирования деятельности граждан и организаций на Крайнем Севере вы можете в статьях:

Распространенные вопросы

Облагаются ли страховыми взносами и НДФЛ компенсационные выплаты за проезд к месту отдыха и обратно?

Ответ на данный вопрос дал Минфин в письме от 24.03.2020 № 03-04-06/22703. Чиновники пояснили, что  согласно пп. 7 п. 1 ст. 422  НК РФ стоимость проезда работника к месту использования отпуска и обратно и стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда неработающих членов его семьи (мужа, жены, несовершеннолетних детей, фактически проживающих с работником) и стоимость провоза ими багажа, оплачиваемые плательщиком страховых взносов лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, страховыми взносами не облагается.

Налогом на доходы физических лиц такие компенсационные выплаты также не облагаются.

А вот при подсчете налогооблагаемой прибыли налогоплательщик вправе учесть компенсационные затраты в расходах предприятиятия. 

Какие гарантии при ликвидациях фирм и сокращениях предусмотрены для сотрудников, работающих в районах Крайнего Севера?

В соответствии с нормами ст. 318 ТК РФ работникам на Крайнем Севере, которые увольняются с работы вследствие сокращения или ликвидации своей организации-работодателя, должно перечисляться выходное пособие в размере среднего заработка. Еще в течение 3 месяцев после увольнения, в период поиска работы (что подтверждается постановкой на учет в Центре занятости), человек также получает среднюю зарплату за вычетом выходного пособия, выплаченного сразу. А если гражданин не трудоустраивается еще в течение 3 месяцев, пособие в размере средней зарплаты также выплачивается ему (при условии, что он встал на учет в Центр занятости в течение месяца после увольнения).

Предусмотрены ли дополнительные отпуска и выходные для родителей?

Работники северных предприятий, имеющие детей, вправе пользоваться возможностью иметь приоритет в получении оплачиваемого 14-дневного отпуска в периоды, когда им нужно сопровождать ребенка, поступающего в то или иное учебное заведение в другом населенном пункте.

Для этого работнику нужно запросить в соответствующем учебном заведении справку, подтверждающую, что ребенок сдает вступительные экзамены, и представить данный документ работодателю. Кроме того, у сотрудника должен иметься необходимый стаж для получения отпуска — как минимум полгода.

Если у работника северной фирмы есть дети до 16 лет, то он вправе каждый месяц брать дополнительный выходной, но без оплаты (ст. 319 ТК РФ).

Добавить в закладки
Ваши вопросы
8 марта 2024 08:01
Постоянная ссылка
Я 1975г.р. на севере проживаю с 1986 г. Отработала на крайнем севере более 21 года. 2025 году хочу переехать в ЦРС. Какие у меня есть льготы?
Ответить
9 января 2024 09:03
Постоянная ссылка
вышла на пенсию в 50 лет в 2000г.по льготному стажу ( район приравнен к Крайнему Северу. Какие льготные выплаты мне положены?
Ответить
6 сентября 2023 13:03
Постоянная ссылка
здравствуйте! я 1970 года рождения, вышла на пенсию в 51.5, песионное удостоверение получила. почему льготы на меня начнуться в 55 лет, я недопенсионер?!!!
Ответить
12 июня 2023 15:31
Постоянная ссылка
имею звание ветерана труда РФ. в местности приравненной к крайнему северу отработала 40 летю. сохранятся ли в полном объеме пенсионные выплаты при переезде в другой, более южный регион7
Ответить
11 апреля 2023 19:03
Постоянная ссылка
Я проработал в р-не Крайнего севера ,20 лет. (с1975-1996)Педагог. Переехал жить в Подмосковье. Продолжаю работать в школе. Полагаются ли мне льготы по оплате ЖКХ?
Ответить
25 января 2023 10:19
Постоянная ссылка
Сохраняется зарплата ли в пургу, если работник не смог выйти на работу? (Камчатка)
Ответить
17 января 2022 16:06
Постоянная ссылка
Здравствуйте, какие полагаются ежемесячные доплаты женщинам на севере 55 лет кроме проездной на общественный транспорт
Ответить
11 ноября 2021 19:06
Постоянная ссылка
Мне 64 года, общий стаж 47 лет, из них 16 лет приравненных к Крайнему Северу , воспитала двоих детей , живу г. Советский , ХМАО-Югра . Какие доплаты и льготы полагаются мне ? Есть ли необходимость работать 4 года , будут ли какие изменения в моей пенсии ? Татьяна.
Ответить
24 октября 2021 15:52
Постоянная ссылка
Я уволилась 31 сентября из детского сада.Почти через месяц - 4 октября была принята в тот же детский сад. До этого получала коммунальные 8 4000 рублей. после принятия на работу коммунальные составили 4600 рублей. Проживаю в Мурманской области, посёлок. Правильно ли это по закону?
Ответить
25 августа 2021 07:40
Постоянная ссылка
Родилась,живу и работаю на Камчатке,трудовой стаж 15 лет,имею 2 детей,на данный момент мне 55 лет,иогу ли в этом году выйти на пенсию?
Ответить
2 июня 2021 17:22
Постоянная ссылка
Здравствуйте, отработал в РКС 15 лет, из них 6 лет в органах внутренних дел, при выходе на пенсию мне их не засчитали- служба в ОВД в северный стаж не засчитывается, но мне шли "полярки" , в трудовой есть запись- отработал в РКС в ОВД 6 лет, в льготном исчислении 9 лет, из за этого на пенсию меня отправили на 3 года позже. Подскажите, правильно ли со мной поступил ПФР, засчитана только половину отработанных лет в РКС
Ответить
15 мая 2021 12:59
Постоянная ссылка
10 лет отработал на севере 1983 - 1993гг. Во сколько лет могу на пенсию или в каком году.
Ответить
23 октября 2020 17:53
Постоянная ссылка
А какие года берутся рождённые в 1965 года,, в пенсионном
Ответить
23 октября 2020 17:52
Постоянная ссылка
Я проработала на крайнем севере 8 лет. Будет у меня с каждого года по 4 месяца скидка с пенсии
Ответить
11 сентября 2020 21:52
Постоянная ссылка
Если я не воспользовалась компенсацией или льготой бесплатного проезда на юг туда и обратно раз в 2 года оплатят ли проезд на следующий год коми асср
Ответить
29 июля 2020 18:47
Постоянная ссылка
В 1991 году работала санитаркой в аптеке, в посёлке, ркс. Могу ли я рассчитывать на льготы при выходе на пенсию?Стаж 22 года, ркс 15 лет.
Ответить
27 августа 2019 10:35
Постоянная ссылка
В 2005 году я ушел на пенсию.Более 20 лет работал в депо Вихоревка, район приравнены к району крайнего Севера. Мои Северные договора, льготный стаж 15 лет пенсионный фонд Кемерово отказался принимать к учёту, объяснили , что страны СССР нет больше. У меня стаж 30лет, 1мессеверный. 19 дней. с учётом северных договоров, должен быть 45 лет, 22 год работал машинистом электровоза, 97 перевод Кемерово. Согласно закона, мой северный договор распространяется на членов моей семьи, т.е. жену, пенсионный фонд Кемерово отказался принимать мои Северные ддоговора
Ответить
13 июня 2019 17:01
Постоянная ссылка
Хотел добавить вопрос к предыдущему письму. При выезде совсем с Севера на большую землю, у меня снимут районный коэффициент с пенсионных начислений и в каком объеме. если у меня сейчас пенсия
26 тыс.рублей. Спасибо.
Ответить
17 января 2022 09:30
Постоянная ссылка
Это как посмотрит ПФР, у меня сделали коэффициент по месту жительства, а друзья, в соседнем городе,так и получают северный коэффициент. Так что при одинаковых условиях,при том что они вышли на пенсию позже,они получают в полтора раза больше
Ответить
13 июня 2019 16:53
Постоянная ссылка
Добрый день. Я вышел на пенсию в 55 лет в 2014 году на Крайнем Севере.На сегодняшний день являюсь ветераном Ямала. И стаж северный составляет 35 лет и более. До сих пор живу и работаю в Новом Уренгое.Какими льготами я могу воспользоваться при окончании работы, имеется ввиду "ветеран труда", компенсация за жилье, при переезде в другой город ? Спасибо.
Ответить
2 марта 2018 14:52
Постоянная ссылка
У меня 12 лет работы в районах Крайнего Севера, но при выходе на пенсию - мне ничего не зачли, объяснив, что у меня нет чистых 15 лет . Но стаж на севере считался как год за полтора, и никаких льгот у меня не было, кроме подземного стажа, по которому я и вышел на пенсию
Ответить
20 марта 2018 20:45
Постоянная ссылка
Хотя каких-то льгот вам не положено, этот стаж должен уменьшить ваш возраст для выхода на пенсию. Подробнее почитайте вот в этой теме на форуме
Ответить
23 января 2018 07:49
Постоянная ссылка
В даный момент работаю в старательской артели и при начислении негде не указан северный коффициент я вправе обротится в суд?
Ответить
28 января 2018 13:16
Постоянная ссылка
Добрый день. Данные действия работодателя явно противоречат законодательству. Подробнее можете посмотреть здесь
Ответить
26 октября 2017 21:32
Постоянная ссылка
Проработал в Нижневартовске в предприятиях ОАО Нижневартоскнефтегаз и далее в связи с реорганизацией до января 2006 г. В 2017 г решил переехать на постоянное место жительства в г Белгород. Вопрос: Предусмотрено ли возмещение затрат на перевозку домашних вещей при переезде на другое место жительства?
Ответить
2 ноября 2017 11:19
Постоянная ссылка
Вообще, конечно было бы неплохо компенсировать. Да и компания должна нести ответственность и заботиться своих работниках. Но законодательного обязательства делать это для фирм нет. Вот здесь разбирали этот вопрос
Ответить
Ваш вопрос
Отправить