Усиленная квалифицированная электронная подпись - что это такое и почему она считается надежной, поможет разобраться данная статья. Подробные ответы на вопросы об усиленной квалифицированной электронной подписи и для чего она нужна, дает закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ.

 

Как  и где можно получить усиленную квалифицированную электронную подпись

Без чего невозможно создание и получение квалифицированной электронной подписи для юридических лиц

Что входит в квалифицированную электронную подпись и как она выглядит

Что заверяет и какое лицо позволяет определить усовершенствованная цифровая подпись

Усиленная электронная подпись и автоматизация документооборота

Проверка ЭЦП – какие компоненты требуются

Правила использования УКЭП

 

Как  и где можно получить усиленную квалифицированную электронную подпись

Для того чтобы разобраться, куда обращаться за получением подписи, выясним, что это такое -усиленная квалифицированная электронная подпись. В соответствии с п. 4 ст. 5 закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ основным отличием усиленной квалифицированной электронной подписи (далее по тексту УКЭП) от неквалифицированной является то, что первая обладает дополнительными признаками, которые говорят о ее большей защищенности:

  • у квалифицированной подписи есть ключ проверки, который указывается в квалифицированном сертификате (он выдается удостоверяющим центром, аккредитованным в Минкомсвязи);
  • для проверки ее достоверности используются получившие подтверждение о соответствии федеральным требованиям средства электронной подписи.

Кроме того, УКЭП создается при использовании средств электронной подписи путем криптографического изменения информации с применением указанного выше ключа.   

Разобравшись с тем, что подразумевается под этим понятием, выясним, как получить квалифицированную электронную подпись. Для получения УКЭП необходимо обратиться в один из аккредитованных в Минкомсвязи удостоверяющий центр. Список этих центров доступен на сайте Министерства коммуникации и связи России http://minsvyaz.ru/ru/activity/govservices/2/.

Без чего невозможно получение квалифицированной электронной подписи для юридических лиц

Получить усиленную электронную подпись могут любые юридические и физические лица. Приведем необходимый набор документов, которые следует подать для получения подписи организациям. Без этого пакета квалифицированная цифровая подпись останется недоступной. В комплект входят:

  • Заявление на получение подписи.
  • Документ, с помощью которого можно подтвердить, что лицо, претендующее на получение подписи, имеет соответствующие полномочия руководителя.
  • Копия удостоверения личности того, кто будет владеть сертификатом (или его представителя). Как правило, в этом качестве принимается только паспорт и копии снимаются с нескольких наиболее информативных страниц.
  • Копия ИНН.
  • Регистрационная карта компании, в которой отражаются контактные данные самой организации, ее руководства, принадлежность к определенному режиму налогообложения, банковские и иные реквизиты (все коды).
  • Доверенность на лицо, которое будет владеть сертификатом, если это не руководитель компании.
  • Доверенность на лицо, выступающее в роли представителя владельца сертификата.
  • СНИЛС лица, владеющего сертификатом квалифицированной ЭЦП.

После предоставления документов и небольшой проверки с организацией заключается договор. Услуга по созданию УКЭП платная.

Что входит в квалифицированную электронную подпись и как она выглядит

Зарегистрированная усовершенствованная усиленная квалифицированная ЭЦП выглядит в реальности как комплект из двух элементов:

  • Проверочный сертификат для ключа ЭЦП (на носителе).
  • Лицензированный дистрибутив софта, который можно использовать в течение ограниченного периода действия ключа.

На бумажном и электронном документе обнаружить электронную подпись практически невозможно. Существуют только косвенные признаки ее присутствия, выражающиеся в том, что внизу монитора появляется специальный символ, а сам документ редактировать не получается.

Что заверяет и какое лицо позволяет определить усовершенствованная цифровая подпись

Ответив на вопрос: что этот такое усиленная электронная подпись, можно понять, что прежде всего это возможность цифровой идентификации подписи с дополнительной защитой от несанкционированного использования.

О том, как подписывать электронные документы, вы узнаете из нашей статьи «Как подписывать электронную первичку: позиция Минфина».

В чем же особенность применения УКЭП? Попробуем разобраться – ведь сегодня ее использование чрезвычайно распространено. Это объясняется прежде всего тем, что с 2015 года, в соответствии с изменениями, внесенными в налоговое законодательство, практически вся отчетность подается в электронной форме по ТКС через оператора.  

Об актуальных правилах подачи налоговых деклараций читайте в нашей статье «Ст. 80 НК РФ (2015-2016): вопросы и ответы».

Какая первичка, передаваемая в ИФНС, должна быть подписана при помощи УКЭП, читайте в материале «Электронные первичные документы должны быть подписаны УКЭП».

См. также «Кто подписывает скан доверенности в налоговую: налогоплательщик или представитель?».

Кроме деклараций при помощи УКЭП также подписывается отчетность, передаваемая в ПФР и внебюджетные фонды.

Усиленная электронная подпись позволяет определить или идентифицировать человека, который подписал электронный документ, а также сообщить о факте внесения правок в уже подписанный текст этого документа.

Теперь выясним, где еще обязательно должна применяться УКЭП:

  • Ряд финучреждений обязаны передавать отчетность как о своей деятельности, так и о своем персональном составе по ТКС, если используется усиленная электронная подпись — об этом говорится в распоряжениях Центробанка. Речь идет о ломбардах, микрофинансовых учреждениях, кооперативах потребительского кредитования. Также по требованию Центробанка отчетность, подписанная УКЭП, должна предоставляться клиринговыми и страховыми компаниями, кооперативами, работающими в сфере сельскохозяйственного потребительского кредитования.
  • Некоторые документы, в том числе акт о проверке, решение об установлении обеспечительных мер, назначение экспертизы и требование о предоставлении пояснений, пересылаются налогоплательщику в электронной форме. Документы подписываются налоговой при помощи усиленной электронной подписи  (приказ ФНС от 15.04.2015 № ММВ-7-2/149@).  
  • Необходимость подписания электронных счетов-фактур (в т. ч. и корректировочных) УКЭП прямо оговорена в п. 6 ст. 169 Налогового кодекса. Предусмотрена возможность индивидуального обращения налогоплательщика в ФНС с запросом по ТКС, при этом само обращение должно быть подписано УКЭП (приказ Минфина от 26.12.2013 № 138н).  

Об особенностях подписания счетов-фактур вы сможете узнать из нашей статьи «Можно ли использовать факсимиле на счетах-фактурах?».

Передача обязательных сообщений (п. 2, п. 2.1 НК РФ) юридическими и физическими лицами может осуществляться по каналам электронной связи при использовании УКЭП (п. 7 ст. 23 Налогового кодекса).

  • При электронном обращении за предоставлением ряда государственных и муниципальных услуг заявители должны подписывать свои заявления УКЭП. В частности, это касается запроса о лицензировании и других не менее важных госуслуг (постановление Правительства РФ от 25.08.2012 № 852).
  • В случае трудоустройства на дистанционную работу сотрудник должен будет общаться с работодателем при помощи ТКС, при этом под всеми передаваемыми документами должна стоять ЭЦП (ст. 312.1 Трудового кодекса).
  • Подготовленные нотариусом электронные документы заверяются его УКЭП. Сведения по совершаемым нотариальным действиям передаются затем в единую информсистему нотариата (ст. 11 закона от 11.02.1993 № 4462-1).

Усиленная электронная подпись и автоматизация документооборота

Усиленная ЭЦП позволяет обеспечить достойную защиту информации, включаемой в электронный документооборот. В условиях автоматизации этого процесса такая подпись, поставленная на документах, не даст посторонним лицам прочесть защищенный текст, а если они и получат каким-либо путем доступ к нему, то не позволит его редактировать.

При этом степень конфиденциальности владелец подписи устанавливает сам, в зависимости от важности и секретности информации. Примечательно, что даже по истечении срока действия ключа данные все равно будут защищены до того момента, пока владелец сертификата не решит переподписать документ или снять защиту. 

Проверка ЭЦП – какие компоненты требуются

В некоторых случаях пользователь захочет убедиться, функционирует ли усиленная квалифицированная цифровая подпись

Чтобы ее проверить потребуется иметь в наличии компоненты в следующем наборе:

  • Соответствующая компьютерная программа, которая устанавливается с накопителя к ЭЦП. В этом качестве может выступать, например, КриптоПро.
  • Сам накопитель (флешка или диск) должен быть во время проверки вставлен в приемное устройство .
  • Установленный личный сертификат.
  • Установленные библиотеки для электронной подписи.

Для того чтобы выполнить проверку следует зайти на реестр ЭЦП и нажать соответствующую кнопку. Следует учитывать, что на компьютере пользователя в это время должна быть установлен браузер Internet Explorer 5-й версии. Только тогда удастся поработать с ActiveX объектами. 

Правила использования УКЭП

Чтобы обезопасить сохранность передаваемых данных, подписанных УКЭП, следует пользоваться подписью лишь в тех случаях, которые указаны в сертификате, предоставляемом вместе с ней. Если сертификат был аннулирован или истек его срок действия, пользоваться УКЭП нельзя.  

Обязательным также является обеспечение конфиденциальности ключа. Если этого не удалось добиться, то при утере ключа или открытии доступа к нему посторонним следует немедленно уведомить об этом факте удостоверяющую компанию и всех участников документооборота, совершаемого в электронной форме.